Solicitudes de presupuesto de agencias estatales para el año fiscal 2028
por el Dr. Andrew Miner, DPA, Director, División de Presupuesto Estatal
La División de Presupuesto Estatal (SBD) del Departamento de Finanzas y Administración se complace en poner a disposición del público las solicitudes presupuestarias de las agencias estatales de Nuevo México para el año fiscal 2028. La publicación de las solicitudes presupuestarias permite la participación cívica plena en el proceso de elaboración del presupuesto, el cual afecta la vida de todos los nuevomexicanos.
Proceso de Solicitud Presupuestaria
Las agencias estatales presentan solicitudes presupuestarias tanto a la SBD como al Comité de Finanzas Legislativo (LFC) anualmente. Este año, la fecha límite de presentación fue el 1 de septiembre de 2026. El equipo de la SBD revisó todas las solicitudes presupuestarias para verificar su exactitud técnica. En los próximos meses, el personal ejecutivo y legislativo utilizará las solicitudes para desarrollar sus respectivas recomendaciones presupuestarias antes de que comience la sesión legislativa en enero de 2027. La Recomendación Presupuestaria Ejecutiva será el primer presupuesto presentado por el nuevo Gobernador que será elegido en noviembre y asumirá el cargo el 1 de enero de 2027.
Este grupo de solicitudes presupuestarias no incluye las instituciones públicas de educación superior, cuyas solicitudes vencen más adelante este otoño. En el año fiscal 2027, las instituciones de educación superior tienen un presupuesto acumulado del fondo general de aproximadamente $1.34 mil millones.
Resumen de Alto Nivel
Los aumentos colectivos del fondo general solicitados por las agencias totalizan $867.6 millones, un incremento del 8.8% sobre un presupuesto operativo del año fiscal 2027 de $9.82 mil millones. Presentada por segunda vez en septiembre, esta cifra incluye la solicitud del año fiscal 2028 para apoyo a las escuelas públicas, que totaliza $5.0 mil millones, un incremento del 3.0% sobre el año fiscal 2027.
Las agencias con los mayores aumentos solicitados incluyen:
- El Departamento de Justicia ($14.3 millones, 83.3%)
- La Oficina del Ingeniero Estatal ($18.1 millones, 44.2%)
- El Departamento de Educación y Cuidado de la Primera Infancia ($49.9 millones, 15.3%)
- La Autoridad de Atención Médica ($178.5 millones, 8.7%)
- El Departamento de Soluciones Laborales ($31.5 millones, 205%)
- El Departamento de Niños, Jóvenes y Familias ($100 millones, 35.1%)
- El Departamento de Educación Superior ($41 millones, 21.8%)
Las solicitudes de las agencias reflejan tarifas más altas por los servicios proporcionados por el Departamento de Servicios Generales y el Departamento de Tecnología de la Información, costos anticipados más elevados para las primas del seguro médico de los empleados estatales, y diversas prioridades que se detallan en los documentos de solicitud presupuestaria de cada agencia. La hoja de cálculo Resumen de Solicitudes de Fondo General Recibidas muestra el presupuesto operativo del fondo general del año fiscal 2027 de cada agencia junto con su solicitud para el año fiscal 2028. Los montos en dólares se presentan en miles; por ejemplo, $5,000.0 representa $5 millones.
El presupuesto operativo total del fondo general para Nuevo México en el año fiscal 2027 es de $11.16 mil millones. Como regla general, cada incremento del 1% en el presupuesto del año fiscal 2028 equivaldrá aproximadamente a $116 millones sobre el año fiscal 2027.
Solicitudes No Recurrentes
Las agencias también presentaron solicitudes de asignaciones especiales (financiamiento por única vez) el 1 de septiembre, con solicitudes de asignaciones suplementarias y por deficiencia para abordar déficits del año actual o anterior con vencimiento el 30 de octubre.
En Nuevo México, las asignaciones suplementarias son fondos adicionales asignados por la Legislatura durante el año fiscal para cubrir gastos inesperados o emergencias. Las asignaciones por deficiencia son fondos suplementarios específicos proporcionados para abordar déficits en el presupuesto del año anterior de un departamento o programa, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios de contabilidad generalmente aceptados.
El total del fondo general solicitado para asignaciones especiales no recurrentes asciende a casi $2.2 mil millones. Algunas de las solicitudes más grandes incluyen:
- $100 millones para el Site Readiness Fund
- $75 millones para el Local Economic Development Fund (LEDA)
- $100 millones para el Opportunity Enterprise Commercial Development Fund
- $100 millones para el Research Development and Deployment Fund
- $50 millones para el Film Production Revolving Loan Fund, condicionado a la legislación que cree el fondo
- $50 millones para la adquisición de tierras para la conservación de vida silvestre y recreación al aire libre
- $150 millones para apoyar la mitigación de incendios y el trabajo para reducir el riesgo de incendios forestales en las comunidades y cuencas hidrográficas de todo el estado
- $50 millones para el Kiki Saavedra Senior Dignity Fund, condicionado a la legislación que convierta el fondo en un fideicomiso permanente
- $50 millones para el fondo del programa estratégico de suministro de agua
- $50 millones para el 50-year Water Action Plan Implementation Fund
- $100 millones para equipo de transporte pesado
- $250 millones para mantenimiento de carreteras
- $65 millones para el programa de embellecimiento cleanup New Mexico
- $50 millones para subvenciones de proyectos del fondo de transporte
- $50 millones para un fideicomiso que apoye el reclutamiento y retención de estudiantes de la Escuela de Medicina del Centro de Ciencias de la Salud de la Universidad de Nuevo México
También presentadas el 1 de septiembre, las solicitudes de fondo general no recurrentes para apoyo a las escuelas públicas incluyeron $20 millones para programas de práctica clínica para educadores y $10 millones para pasantías de verano para estudiantes de secundaria.
Adicionalmente, las agencias presentaron $500 millones en solicitudes para proyectos piloto financiados a través del Government Results and Opportunity (GRO) Fund, incluyendo:
- $10 millones en las Oficinas Legales del Defensor Público para la transición de casos seleccionados de tarifas base a tarifas por hora para abogados contratados
- $16.5 millones para la Oficina del Ingeniero Estatal para financiar proyectos de acequias en todo el estado
- $6 millones para el Departamento de Educación y Cuidado de la Primera Infancia para mejoras de calidad e implementación en los programas de pre-kínder temprano
- $30 millones para el Departamento de Envejecimiento y Servicios a Largo Plazo para implementar un modelo piloto de financiamiento basado en el desempeño en las tres agencias sobre envejecimiento del estado
- $219 millones para el Departamento de Soluciones Laborales para desarrollo de vivienda, vivienda asequible, vivienda de transición, iniciativas contra la falta de vivienda y la expansión de servicios de vivienda en todo el estado
Para una lista completa de las solicitudes no recurrentes recibidas, consulte la hoja de cálculo Solicitudes de Asignaciones Especiales Recibidas. Los detalles sobre muchas de estas solicitudes pueden encontrarse en las presentaciones de solicitud presupuestaria de agencias específicas.
En 2024, el Grupo de Estimación de Ingresos por Consenso (CREG) ajustó la definición de "recursos nuevos" para contabilizar adecuadamente la gran cantidad de gastos no recurrentes en los últimos años debido a grandes aumentos en los ingresos disponibles. Bajo la nueva definición, el pronóstico de recursos nuevos de $924 millones para el año fiscal 2028 por parte del CREG en agosto de 2026 asume que la Legislatura asignará $2.67 mil millones, la misma cantidad que en el año fiscal 2027, para propósitos no recurrentes en el año fiscal 2028, lo cual incluiría cualquier transferencia de fondos o gasto de capital del fondo general. Los $924 millones están así disponibles para aumentos en gastos recurrentes o no recurrentes, o para ahorrar y añadir a las reservas del fondo general.
¿Qué Sigue?
La SBD invita al público y a las partes interesadas a examinar cuidadosamente las solicitudes de presupuesto operativo y presupuesto no recurrente presentadas por las agencias estatales. El liderazgo legislativo y ejecutivo utilizará esta información para elaborar el presupuesto del año fiscal 2028 antes y durante la sesión legislativa de 2027.